Xã Vĩnh Bảo

UBND xã Vĩnh Bảo vừa ban hành Kế hoạch số 237/KH-UBND ngày 17/6/2026: triển khai Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2035 trên địa bàn xã Vĩnh Bảo.

Theo đó, Kế hoạch xác định mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể cho giai đoạn 2026-2030 và giai đoạn đến 2035, cụ thể như sau:

1. Mục tiêu tổng quát:

Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống mua bán người trong lĩnh vực y tế; bảo đảm thực hiện đầy đủ, đúng quy định của Luật Phòng, chống mua bán người năm 2024 và các văn bản pháp luật có liên quan. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, cơ sở y tế và đội ngũ cán bộ y tế trong công tác phòng ngừa, phát hiện, tiếp nhận, chăm sóc sức khỏe thể chất, tâm lý, hỗ trợ toàn diện cho nạn nhân bị mua bán, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân bị mua bán và người dưới 18 tuổi đi cùng, góp phần bảo vệ quyền con người, bảo đảm an sinh xã hội và trật tự, an toàn xã hội

2. Mục tiêu cụ thể:

2.1. Giai đoạn 2026-2030:

- Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất, xuyên suốt trong toàn ngành y tế đối với công tác phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán, 2 gắn với nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, góp phần thực hiện các mục tiêu về an ninh con người và phát triển kinh tế- xã hội theo chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước. 

- Lồng ghép hiệu quả các biện pháp phòng ngừa mua bán người, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán vào Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035 và các chương trình, dự án khác về sức khỏe tâm thần, chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác. Kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý các yếu tố nguy cơ làm phát sinh hành vi mua bán người. 

- Tăng cường công tác thông tin, truyền thông, giáo dục pháp luật về phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán gắn với giáo dục đạo đức nghề nghiệp, y đức, trách nhiệm xã hội của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ngành y tế. Nâng cao nhận thức cho người dân, người bệnh, gia đình và cộng đồng về nguy cơ, phương thức, thủ đoạn của tội phạm mua bán người, quyền và nghĩa vụ của nạn nhân, qua đó giúp người dân chủ động phòng ngừa, cảnh giác và tham gia tích cực vào công tác phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán. 

- Tăng cường phối hợp trong phát hiện, cung cấp thông tin, hỗ trợ chuyên môn y tế phục vụ công tác phòng ngừa, phát hiện, điều tra và xử lý các hành vi mua bán người theo quy định của pháp luật. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, giám định y khoa, hiến - ghép mô, bộ phận cơ thể người, mang thai hộ vì mục đích thương mại có liên quan hoặc bị lợi dụng để thực hiện hành vi mua bán người.

2.2. Đến năm 2035:

- Tiếp tục bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất, xuyên suốt trong toàn ngành y tế đối với công tác phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán gắn với nhiệm vụ bảo vệ sức khỏe Nhân dân; tăng cường công tác thông tin, truyền thông, giáo dục pháp luật về phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán; đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y tế thông qua trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, xây dựng tài liệu truyền thông, tập huấn, đào tạo, nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ y tế. Đồng thời, tăng cường phối hợp trong phát hiện, cung cấp thông tin và hỗ trợ chuyên môn y tế phục vụ công tác phòng ngừa, phát hiện, điều tra và xử lý các hành vi mua bán người theo quy định của pháp luật. 

- Duy trì tỷ lệ 100% nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ theo nhu cầu và hưởng các chế độ hỗ trợ theo quy định của pháp luật. 

- Phấn đấu đến năm 2035, có ít nhất 90% cán bộ, viên chức, nhân viên công tác xã hội và cộng tác viên công tác xã hội làm việc tại các xã, cơ sở chăm sóc xã hội và các ngành có liên quan được tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán.

* Để đạt được các chỉ tiêu nêu trên, xã Vĩnh Bảo đã đề ra 05 nhóm nhiệm vụ và giải pháp thực hiện:

1. Công tác phòng ngừa xã hội:

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng ngừa tội phạm mua bán người, trọng tâm là Luật Phòng, chống mua bán người và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan; các hành vi, thủ đoạn của tội phạm mua bán người,... nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật và đề cao cảnh giác cho các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là các đối tượng có nguy cơ cao là nạn nhân của tội phạm mua bán người (phụ nữ, học sinh,...).

- Tổ chức các hoạt động truyền thông hưởng ứng “Ngày thế giới phòng, chống mua bán người” và “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người 30/7” hằng năm. 

- Tăng cường lồng ghép nội dung phòng, chống tội phạm mua bán người vào các chương trình giáo dục ngoại khóa phù hợp với từng trường học và trình độ đào tạo; tập trung trang bị cho học sinh kiến thức pháp luật về phòng, chống mua bán người, nhận diện các phương thức, thủ đoạn của tội phạm mua bán người thường lợi dụng lứa tuổi học đường, kỹ năng phòng ngừa, kỹ năng tự bảo vệ và tìm kiếm sự hỗ trợ khi có nguy cơ bị xâm hại, mua bán, góp phần phòng ngừa từ sớm, từ xa các hành vi mua bán người trong môi trường giáo dục. 

- Phối hợp đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hướng nghiệp, cung cấp thông tin về học nghề, việc làm cho thanh niên trong độ tuổi lao động. Tổ chức triển khai các hoạt động đào tạo nghề ngắn hạn, bồi dưỡng kỹ năng nghề gắn với nhu cầu thực tiễn; kết nối doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tham gia đào tạo nghề, tạo việc làm, hỗ trợ sinh kế bền vững cho nạn nhân bị mua bán và thanh niên trong độ tuổi lao động. 

- Xây dựng và phát huy hiệu quả phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; nhân rộng các mô hình, điển hình về phòng, chống mua bán người phù hợp với tình hình thực tiễn và đặc thù địa phương, từng nhóm đối tượng. Nghiên cứu triển khai các mô hình, câu lạc bộ, dành cho thanh thiếu niên từ 12 tuổi đến 30 tuổi. Đưa nội dung phòng, chống mua bán người vào Hương ước, Quy ước của thôn, phát huy vai trò của Trưởng dòng họ, người có uy tín trong cộng đồng trong việc nắm tình hình, tuyên truyền, vận động và kịp thời phản ánh các trường hợp vắng mặt tại bản có dấu hiệu bất thường hoặc các cuộc hôn nhân có yếu tố nước ngoài tiềm ẩn nguy cơ bị lợi dụng để mua bán người. 

- Gắn nội dung phòng, chống mua bán người với phát huy hiệu quả thiết chế văn hóa cơ sở, phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư; tổ chức tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa mua bán người thông qua các hoạt động văn hóa, văn nghệ, cổ động trực quan và sinh hoạt cộng đồng. 

2. Công tác quản lý, giám sát phòng ngừa tội phạm mua bán người:

- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thông tin, dữ liệu liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người, nhất là quản lý chặt chẽ mạng viễn thông. Xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng công nghệ cao để dụ dỗ, môi 4 giới, tổ chức mua bán người dưới các hình thức như: đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài, du học, hôn nhân có yếu tố nước ngoài, cho nhận con nuôi, mang thai hộ, mua bán nội tạng,... 

- Tăng cường bảo vệ dữ liệu, đặc biệt là thông tin cá nhân nhằm phòng ngừa, ngăn chặn hành vi xâm nhập, đánh cắp dữ liệu để thực hiện hành vi mua bán người. Khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ thiết thực cho công tác phòng, chống mua bán người trên địa bàn xã. 

- Phối hợp việc đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong công tác quản lý cư trú, xuất nhập cảnh, phòng, chống tội phạm. Phát triển, ứng dụng các nền tảng dữ liệu, công nghệ giám sát và phân tích dữ liệu lớn (Big Data), trí tuệ nhân tạo (AI) phục vụ công tác phát hiện, giám sát, truy vết các hành vi có dấu hiệu mua bán người, đặc biệt trên không gian mạng. 

- Phối hợp quản lý chặt chẽ, giám sát việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực cung ứng lao động, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; tuyển dụng lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam. 

- Đẩy mạnh các giải pháp phòng, chống mua bán người trong lĩnh vực khai thác, nhất là phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý tuyển dụng lao động để mua bán người nhằm mục đích cưỡng bức lao động. 

- Phối hợp tăng cường, kiểm tra, giám sát chuyên đề liên quan công tác phòng, chống mua bán người; tập trung địa bàn thôn có nguy cơ cao; kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm, chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót trong tổ chức thực hiện. 

3. Đấu tranh phòng, chống mua bán người:

- Chủ động nắm chắc tình hình, chú trọng công tác quản lý địa bàn; triển khai đồng bộ các kế hoạch, phương án nghiệp vụ, tập trung vào các tuyến, địa bàn có nguy cơ, tình hình mua bán người diễn biến phức tạp (nếu có); trên không gian mạng và các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người trên địa bàn xã. 

- Tăng cường nắm tình hình về âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm mua bán người trên thế giới và khu vực có ảnh hưởng, tác động đến tình hình tội phạm mua bán người trong nước và trên địa bàn xã cũng như công tác phòng, chống mua bán người của các cơ quan chức năng. 

- Thực hiện tốt công tác quản lý về an ninh, trật tự. Triển khai, tổ chức các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm mua bán người trên địa bàn; phối hợp điều tra, xử lý nghiêm các vụ án. 

4. Công tác phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người:

- Thường xuyên tự kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao trong công tác phòng, chống mua bán người. Trường hợp phát hiện các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của Luật Phòng, chống mua bán người năm 2024 cần kịp thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý theo quy 5 định của pháp luật. Chủ động phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của Luật Phòng, chống mua bán người năm 2024 thông qua Tổng đài điện thoại quốc gia về phòng, chống mua bán người 111, hoạt động kiểm tra, thanh tra và hoạt động nghiệp vụ phòng, chống tội phạm trên địa bàn. 

- Giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người; tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; tổ chức điều tra, xử lý tội phạm mua bán người và các hành vi vi phạm pháp luật có liên quan theo đúng quy định của pháp luật. 

5. Công tác giải cứu, tiếp nhận, xác minh, xác định, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân và người đang trong quá trình xác định là nạn nhân: 

- Kịp thời kết hợp giải cứu, tiếp nhận, xác minh, xác định nạn nhân; chủ động, tích cực phối hợp với cơ quan có thẩm quyền của các nước có liên quan, bảo đảm thực hiện có hiệu quả, theo nguyên tắc lấy nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân làm trung tâm; giữ bí mật thông tin; không xúc phạm, kỳ thị, phân biệt đối xử đối với nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân. 

- Thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng; bảo đảm an toàn, kịp thời, đúng đối tượng theo quy định của pháp luật; hỗ trợ về y tế, tâm lý, pháp lý, nơi lưu trú tạm thời, học nghề, việc làm và tái hòa nhập cộng đồng. 

- Phát huy hiệu quả của Tổng đài điện thoại quốc gia về phòng, chống mua bán người 111. Nâng cao năng lực hệ thống y tế, nhất là y tế cơ sở trong việc tiếp nhận, chăm sóc sức khỏe thể chất, tâm lý, phục hồi tinh thần cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng./.